汇改和出口政策双管齐下  国际版有望在年内推出

两年前，为助企业应对全球金融危机，中国暂停人民币升值实际重新钉住美元；同时多批次上调出口退税率，逆转此前下调退税以抑制贸易顺差的方向。今年上半年，尽管危机时期的房地产和信贷政策已率先退出，官方仍强调保持汇率和贸易政策稳定。

尽管我国企业面临劳动力成本上升和贸易保护压力，政府仍果断下调出口退税率并重启汇率改革，政府快速出手且双管齐下，彰显推动经济结构调整的决心。  

上周末央行意外宣布进一步推进人民币汇率形成机制改革，增强人民币汇率弹性；坚持以市场供求为基础，参考一篮子货币进行调节；继续按照已公布的外汇市场汇率浮动区间，对人民币汇率浮动进行动态管理和调节。

随后，中国财政部周二发布通知，自今年7月15日起取消部分商品出口退税，包括部分钢材和有色金属加工材，玉米淀粉及部分塑料及制品等。政府此次出口退税调整把重点放在限制“两高一资”(高污染、高能耗、资源性)产品出口，充分体现了我国进一步优化产业结构的政策取向和调控目标。

工信部曾在5月末向各地下达今年18个行业淘汰落后产能的目标任务。其中，淘汰炼铁行业落后产能3000万吨，炼钢825万吨，显着高于此前国务院设定的目标。这或许也是出口退税政策调整如此之快的原因之一。

中国今年改革重点工作包括深化天然气、水、电等资源性产品价格和环保收费改革，逐步推进房产税改革等。本月初天然气价格改革重启，资源税改革率先在新疆实行，而目前地方试点房产税仍待中央批复，收入分配改革则成为新的热点话题。

近年经济发展过程中，居民收入特别是劳动者收入在国民收入中的占比一直是下降的，说明劳动者没有同等享受到经济增长的成果。要扩大内需,必须增加劳动者收入在国民收入中的占比。

我们认为，单纯靠汇率政策或者出口政策都不足以解决中国经济发展面临的结构性问题，它们需要相互配合来实现结构调整和优化。提高工资水平和收入分配改革是方向性的，一些出口加工型企业提高工资後会增加成本压力，再加上汇率的改革，压力会更大。因此这就激励我国外贸企业必须提高竞争力，不能靠低劳动力成本来扩大出口。

就就我国资本市场的影响而言，汇改和出口政策的进一步深化，对我国国际板的推出创造了有利条件。

中国证券报周四援引证监会办公厅副主任王建军表示，即将推出的国际板将以人民币计价，而不是美元。如果上市的境外企业有需求，监管部门可以考虑让其将募集资金兑换成外汇，但要向监管部门说明用途。

王建军指出，上市银行进入交易所债券市场的试点工作正在推进。证监会非常支持两岸交易所交易基金(ETF)相互挂牌，上海证券交易所负责具体的推进工作。“国际板作为证监会今年的重点工作之一，正在有序推进中。”王建军说，推出国际板将为投资者增加投资渠道，缓解外汇储备压力，丰富国内资本市场交易品种。

上海市政府金融服务办公室主任方星海日前表示，国际板规则制定有望年内完成。